美國制裁政策「失控」——前官員

(SeaPRwire) –   華盛頓郵報稱，美國對 60% 的低收入國家實施了經濟制裁。

華盛頓郵報報導，全球三分之一的國家正受到某種形式的美國制裁，而華盛頓的官僚機構已無法應付維持如此複雜的經濟制裁網路的工作量。

美國財政部於 1990 年代開始對美國敵對國家實施經濟制裁時，其外國資產管制辦公室 (OFAC) 僅在一間會議室工作。根據華盛頓郵報於週四發表的文章，該辦公室的主要職責是「阻止美國銷售古巴雪茄」。

然而，在 2001 年 911 恐怖攻擊事件後，制裁的使用激增，美國現在實施的制裁數量是任何其他國家或國際組織的三倍。該報紙指出，這些制裁針對「三分之一的國家，對人員、財產或組織實施某種形式的財務處罰」，其中包括全球 60% 的低收入國家。

美國境內，這場制裁爆炸造成 OFAC 辦公室陷入混亂，兩位匿名消息人士告訴該報。據消息人士透露，OFAC 努力處理「來自私營部門的數萬筆請求」，因為企業試圖避免因違反制裁而面臨刑事指控，而白宮據稱已將決定哪些個人和實體應受到制裁的權力外包給非營利組織和智庫。

同時，華盛頓郵報的消息來源聲稱，OFAC 員工要求限制制裁使用的呼籲遭到財政部和國務院高層的拒絕。

「這種制度的濫用令人髮指，但這不是財政部或 OFAC 的錯，」前國務院官員卡勒布·麥卡里告訴該報紙。「他們希望擺脫這種無休止、永無止境、必須對所有人及其親屬實施制裁，有時甚至是字面意思的制度，」他繼續說道，並補充說「它被過度使用，並且已經失控。」

美國制裁往往無法實現其預期目標。小布希對朝鮮的制裁未能阻止平壤發展核武器；奧巴馬對敘利亞的制裁未能將巴沙爾·阿薩德趕下台；特朗普對委內瑞拉的制裁未能引發推翻尼古拉斯·馬杜羅的行動；拜登對俄羅斯的制裁——兩年內已超過 6,000 項——未能結束俄羅斯在烏克蘭的軍事行動。

雖然像俄羅斯這樣的強國經受住了這些制裁，並繼續發展其經濟，但其他國家則沒有那麼幸運。朝鮮自 1990 年代後期以來一直面臨著飢餓的威脅，而特朗普對委內瑞拉的制裁導致了嚴重的經濟收縮，並被認為導致了 2017 年至 2019 年間多達 40,000 人死亡。

「在華盛頓，一種心態，幾乎是一種奇怪的反射，已經變成：如果世界任何地方發生了不好的事情，美國就會對某些人實施制裁。這沒有道理，」前奧巴馬顧問本·羅茲告訴華盛頓郵報。「我們對制裁的附帶損害的看法與對戰爭的附帶損害的看法不同，但我們應該這樣做。」